英国伦敦,2025年9月22日
中东和欧洲国家之间以及内部在承认巴勒斯坦国问题上分歧日益扩大。在这种外交分裂之际,越来越多的国家,包括几个西方主要大国,正表示有意正式承认巴勒斯坦,此举既得到了强有力的支持,也遭到了强烈的反对。加沙地带的持续冲突以及传统和平进程的失败再次引发了这场争论。尽管世界上大多数国家已经承认巴勒斯坦建国,但西方主要国家最近态度的转变是一个重大事件,可能会重塑地缘政治格局。这一问题目前已成为国际议程的焦点,联合国将于下周就此问题举行一次重要会议。
欧洲分裂:旧冲突中的新战线
最引人注目的进展是几个欧洲国家公开宣布将承认巴勒斯坦国。这与许多西方国家长期以来的政策截然不同,这些国家历来认为巴勒斯坦建国应通过与以色列谈判解决。
* 日益壮大的欧洲集团:法国、英国、西班牙、爱尔兰、斯洛文尼亚和卢森堡等国家正引领这一进程。法国尤其直言不讳,法国总统埃马纽埃尔·马克龙认为,面对不断升级的暴力事件和以色列的定居点扩张,承认巴勒斯坦是维持两国方案的唯一途径。这个新集团由长期存在的欧洲大国和新加入的欧盟成员国组成。
* 条件与顾虑:然而,承认巴勒斯坦并非没有条件。例如,英国表示,其承认的前提是哈马斯解除武装,并在巴勒斯坦政府中不再扮演任何角色。这反映出英国希望在支持巴勒斯坦民族自决与持续关注地区安全和武装组织影响之间取得平衡。其他国家,例如德国和美国,一直坚决反对单方面承认巴勒斯坦,认为这会破坏和平进程,并可能助长他们所认为的恐怖主义。
中东:公众团结,私下分歧
在中东,问题更加复杂。虽然公众几乎普遍支持巴勒斯坦建国,但各国对承认的态度却大相径庭。
* 公众和外交支持:阿拉伯联盟和伊斯兰合作组织(OIC)一直主张建立一个以东耶路撒冷为首都的主权巴勒斯坦国。沙特阿拉伯等国家将与法国共同主持即将召开的联合国会议,它们公开支持巴勒斯坦事业,并正在利用其外交影响力推动巴勒斯坦获得承认。最近,联合国大会以压倒性多数通过了一项关于两国解决方案的《纽约宣言》决议,这在很大程度上是由中东和欧洲国家的统一阵线推动的。
* 关系正常化与异议:尽管公众团结一致,但一些国家采取了更为务实的态度。与以色列签署关系正常化协议的国家,例如阿联酋和巴林,必须在对巴勒斯坦人民的支持与与以色列不断发展的外交和安全关系之间取得平衡。这导致一些国家在承认问题上采取了更为微妙、对抗性更低的立场,尤其是与伊朗或阿尔及利亚等国家相比。
更广泛的影响:重塑全球秩序
围绕巴勒斯坦建国问题日益加深的国际分歧不仅仅是一场外交争端,它对全球秩序有着更广泛的影响。它凸显了西方主要盟友之间日益加深的分歧,也凸显了国际社会对两国方案缺乏进展的失望。
* 对美国领导地位的挑战:法国和英国是美国的传统亲密盟友,它们的行动直接挑战了美国在这个问题上的长期立场。这表明这些国家愿意在中东地区自行规划路线,即使这会与华盛顿产生分歧。
* 象征性行动的力量:一些批评人士认为承认巴勒斯坦建国纯粹是一种象征性行为,而支持者则认为它具有现实意义。承认巴勒斯坦可以赋予其在国际论坛上更合法的地位,并可能对以色列施加更大压力,迫使其结束在加沙的军事行动并停止在约旦河西岸建设定居点。
* 未来之路:随着联合国巴勒斯坦问题会议的临近,全世界都将关注这场外交闹剧的走向。争取承认的呼声日益高涨,这可能导致国际社会处理巴以冲突的方式发生根本性转变。联合国会议的结果很可能为该地区未来的和平定下基调。