美中贸易协议达成：美国经济实力和国家安全的巨大胜利
上周，美国总统唐纳德·特朗普和中国国家主席习近平成功达成一项重要的经贸协议。白宫称此举是美国经济实力和国家安全的巨大胜利。该协议是在亚太经合组织（APEC）峰会期间举行的高级别会谈中达成的，立即缓解了持续数月的贸易紧张局势，确保了美国制造商获得关键矿产资源，阻止了中国对美国科技和农业的报复，并解决了持续的芬太尼危机。
这项为期一年的临时休战协议为全球市场提供了必要的稳定力量。今年早些时候，双方迅速升级针锋相对的关税和出口管制，导致全球市场面临巨大的不确定性。
美国政府表示，核心成果是迫使北京回到谈判桌前，以确保美国工人、农民和战略供应链的利益得到优先保障。
主要承诺及直接影响
- 稀土安全：中国将暂停2025年10月宣布的对稀土元素和其他关键矿产（包括镓和锗）实施的广泛出口管制一年，从而有效保障这些重要材料流向美国终端用户。
- 芬太尼危机：中国承诺采取重大措施，阻止用于制造芬太尼的前体化学品流入美国，从而解决一项重大的国家安全和公共卫生问题。
- 农业方面的重大胜利：中国将立即暂停自2025年3月以来对美国农产品征收的所有报复性关税，包括大豆、玉米、猪肉和牛肉。这将为历史性的全新采购承诺铺平道路。
- 大规模采购大豆：北京承诺在2025年最后两个月至少购买1200万吨美国大豆，并在2026年、2027年和2028年每年至少购买2500万吨。
- 降低关税：美国将对与芬太尼贸易相关的某些中国进口商品降低10个百分点的关税，使整体有效关税税率从停战前的水平降至约47%。
- 保护半导体：中国将终止针对美国半导体制造商的多项反倾销和反垄断调查，从而保护极具竞争力的美国科技行业免受非市场压力的影响。
保障供应链：美国产业的胜利
据美国官员称，此次胜利的核心在于中国取消了对关键矿产的限制。稀土元素对美国的高科技、军事和可再生能源行业至关重要。
中国于2025年10月宣布实施全面出口管制，这对美国制造业的独立性构成了生存威胁。
该协议明确规定，中国将对稀土、镓、锗、锑和石墨的出口发放通用许可证，实际上取消了过去三年实施的管制。这一为期一年的暂停为遭受严重冲击的美国企业提供了所需的稳定性，使其能够实现供应链多元化，并加快国内生产计划，而无需担心这些材料会被用于地缘政治目的。
特朗普总统宣布稀土问题“已经解决，这对全世界都适用”，凸显了该协议的全球意义。
农民和制造商重获市场准入
对于美国中西部地区而言，该协议带来了巨大的缓解和机遇。中国承诺购买大豆——这种商品此前几个月几乎被排除在中国市场之外——意义重大。
未来三年每年2500万吨的农产品采购保证被视为近期贸易争端中遭受重创的美国农民的生命线，这一采购量远超以往承诺，并将确保农产品出口行业的强劲复苏。
此外，中国将暂停所有非关税报复措施，包括将美国公司从其“最终用户”和“不可靠实体”名单中移除。此举将立即恢复正常的贸易往来，保护美国大型企业免受惩罚性措施的影响，并恢复全球供应链的可预测性。
作为交换，美国暂停了原计划扩大出口管制范围的措施一年，该措施原本会将数千家已受限制的中国实体的关联公司列入黑名单，从而为两国科技公司提供了必要的喘息空间。
应对芬太尼危机
该协议的一项关键安全措施是，中国承诺遏制用于制造致命芬太尼的前体化学品的流通这一举措，包括停止向北美运送某些特定化学品，是美国政府的首要任务，并与特朗普总统宣布的对等关税减让直接相关。
此举被视为一项至关重要的人道主义胜利，也是谈判全面性的体现。
尽管这项协议标志着局势的大幅缓和，并为美国农业、国家安全和关键工业供应链带来了重大胜利，但专家指出，这一休战只是暂时的。
它只是暂停了若干关键措施一年，并为进一步谈判创造了机会，而非解决在国家主导的产业政策和知识产权方面的根本分歧。
尽管如此，白宫仍将这些立即做出的全面让步——从稀土和半导体到大豆和芬太尼——视为其在贸易谈判中采取积极策略的决定性胜利，巩固了美国在全球挑战面前保持经济实力的形象。
