布鲁塞尔，欧盟
欧盟最高领导层今日大胆果断地提出一项新制裁方案，旨在加大对克里姆林宫的经济压力，其中包括备受期待的对俄罗斯液化天然气 (LNG) 的禁令。这项由欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩牵头的最新举措，旨在进一步削弱莫斯科的战争经济。冯德莱恩表示，莫斯科的战争经济依靠化石燃料收入维持。欧盟第19项制裁方案标志着欧盟为加速实现能源独立以及就乌克兰战争向莫斯科施压而迈出的有力一步。
该提案需要获得所有27个成员国的一致支持，这将使欧盟加快一年逐步淘汰俄罗斯液化天然气（LNG）进口，目标日期为2027年1月。这一雄心勃勃的时间表表明，欧盟对俄罗斯的经济打击力度显著升级。此前，俄罗斯已禁止进口煤炭，并几乎全面禁运原油进口。尽管此前的措施成功削减了欧盟对俄罗斯能源的依赖，但液化天然气仍然是莫斯科的一个利润丰厚的漏洞，占欧盟天然气进口总量的相当大一部分。
要点
* 拟议的新制裁方案：欧盟委员会公布了针对俄罗斯的第19项制裁方案，主要重点是禁止进口俄罗斯液化天然气（LNG），以进一步削弱莫斯科的战争资金。
* 液化天然气禁令加速：该提案旨在到2027年1月逐步淘汰所有俄罗斯液化天然气进口，比之前考虑的计划提前了整整一年，这表明欧盟切断俄罗斯能源收入的决心日益增强。
* 目标收入：包括欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在内的欧盟官员表示，制裁旨在“削减”维持俄罗斯军事的收入，而液化天然气销售是其主要的收入来源。
* 制裁措施涵盖第三国：制裁范围超出俄罗斯边界，针对包括中国和印度在内的第三国的银行、公司和船舶，这些国家被指控帮助莫斯科规避先前的制裁。
* 政治障碍依然存在：尽管此举得到了大力支持，但仍需要所有欧盟成员国的一致批准，匈牙利和斯洛伐克等国的历史性反对可能对其通过构成重大障碍。
冯德莱恩在布鲁塞尔发表讲话时直言不讳地阐述了该提案的意图。 “俄罗斯的战争经济依靠化石燃料收入维持。我们要削减这些收入，”她说道，“是时候关掉水龙头了。” 她强调，尽管此前已遭受18轮制裁，但持续的液化天然气供应使俄罗斯得以维持其战争努力，而欧盟现在决心终结这种情况。欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯也表达了同样的看法，她在社交媒体上确认：“我们的目标是加快在2027年1月1日之前逐步淘汰俄罗斯液化天然气。”
新的制裁方案是一项复杂而全面的举措，不仅限于液化天然气。据官员称，该方案还试图对俄罗斯石油公司（Rosneft）和俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom Neft）等俄罗斯主要能源公司实施全面交易禁令，并将另外118艘被称为俄罗斯“影子舰队”的船只列入黑名单。“影子舰队”是由一些老旧油轮组成的，用于规避此前的石油出口限制。此外，制裁还将针对被指控援助俄罗斯的第三国石化公司和石油贸易商，冯德莱恩指出：“我们现在正在追捕那些违反制裁购买石油、为俄罗斯战争火上浇油的人。”将制裁范围扩大至中国和印度等国的实体，标志着欧盟战略的重大转变，旨在堵住俄罗斯赖以维持经济的金融漏洞。
针对液化天然气进口的决定尤其凸显了欧盟彻底与俄罗斯能源脱钩的决心。尽管俄罗斯在欧盟天然气进口总量中的份额已从战前的45%骤降至2024年的19%，但剩余的液化天然气仍然是莫斯科一项重要且可靠的收入来源。对欧洲国家而言，此举风险可控，因为这将要求它们完全确保替代供应，主要来自美国、卡塔尔和挪威。分析人士认为，欧洲过去几年对新进口终端和可再生能源的大量投资，使得全面淘汰俄罗斯天然气成为可能，即使这可能带来市场波动。
然而，这项制裁方案的政治前景尚不明朗。从历史上看，鉴于成员国之间依赖程度的差异，能源制裁一直是欧盟最难达成一致的领域。尤其是匈牙利和斯洛伐克，它们与莫斯科保持着更为合作的关系，并曾利用否决权获得先前制裁方案的豁免。分析人士预计，他们将再次对全面禁止液化天然气表示反对。欧盟能否驾驭这些内部分歧，将最终考验其决心以及其真正切断与克里姆林宫金融联系的速度。
