比利时布鲁塞尔，2025年9月22日
欧盟公布了迄今为止切断俄罗斯能源收入的最重大举措，提议在其第19项制裁方案中全面禁止进口俄罗斯液化天然气（LNG）。欧盟委员会宣布的这项提议旨在到2027年1月逐步停止所有俄罗斯液化天然气的进口，比最初计划提前一年。这一大胆举措是旨在削弱俄罗斯战争经济并迫使克里姆林宫停止其对乌克兰侵略的全面新措施的一部分。这项制裁目前已提交27个成员国批准，预计将对莫斯科造成重大打击，并标志着欧洲实现能源独立的转折点。
制裁措施范围
第19项制裁措施是迄今为止影响最深远的一项，不仅针对能源领域，还针对金融漏洞和军事供应链。禁止进口俄罗斯液化天然气是新措施的核心。
* 液化天然气禁令：欧盟承诺在2027年1月前逐步停止进口俄罗斯液化天然气。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示：“俄罗斯的战争经济依靠化石燃料收入维持。我们希望削减这些收入。因此，我们禁止俄罗斯液化天然气进口到欧洲市场。现在是时候切断这个渠道了。”
* 金融和军事措施：该措施还包括对俄罗斯石油公司（Rosneft）和俄罗斯天然气工业石油公司（Gazpromneft）等俄罗斯主要能源公司实施全面交易禁令。它将原油价格上限降低到新的水平，并对俄罗斯用于规避限制的“影子船队”中的另外118艘船只实施制裁。欧盟制裁将首次扩大至与俄罗斯替代支付系统挂钩的加密货币平台和外国银行。
* 针对第三方协助者：制裁旨在打击逃避制裁的手段。制裁将针对包括中国在内的第三国的炼油厂、石油贸易商和石化企业，这些企业违反制裁规定购买石油，为俄罗斯的战争火上浇油。该方案还包括禁止出口用于战场的特定技术，例如地理空间信息和人工智能。
欧洲能源转型
欧盟能够提议禁止俄罗斯液化天然气（LNG），证明了其自2022年全面入侵乌克兰以来，在能源来源多元化方面取得了成功。
* 供应多元化：欧盟已大幅减少对俄罗斯天然气的依赖，其在天然气进口总量中的占比从战前的45%下降到2024年的19%。美国已成为欧洲主要的液化天然气供应国，供应了欧洲近一半的进口量。卡塔尔和挪威也增加了对欧洲的天然气出口。
* 成本增加：尽管欧盟对禁令的准备比战前更加充分，但其对消费者能源价格的全面影响仍不确定。禁令可能会导致欧盟更多地依赖其他可能更昂贵的液化天然气来源，这可能会影响欧洲经济。
致莫斯科的讯息
欧盟的制裁方案已对俄罗斯经济产生了明显影响，导致其来自欧洲的石油收入大幅下降。最新一揽子方案向克里姆林宫发出了强烈而明确的信号。
* 坚定不移的压力：欧盟外交事务高级代表卡娅·卡拉斯表示，新制裁旨在“打击俄罗斯的钱财来源”。她确认，欧盟将持续对俄罗斯施压，直至其结束战争。
* 政治障碍：该提案目前已提交27个成员国审批，可能会面临一些政治障碍。尽管欧盟在应对俄罗斯侵略方面有着良好的记录，但匈牙利和斯洛伐克等一些成员国仍然严重依赖俄罗斯的化石燃料，这可能构成挑战。
拟议的俄罗斯液化天然气禁令是欧盟针对莫斯科的经济战的重大升级。随着欧盟再次采取大胆举措切断与俄罗斯的能源联系，全世界都在关注这一系列最新制裁措施是否能够最终扭转局势，迫使冲突得到和平解决。
